Тема контрольной работы «Разработка и реализация государственной программы устойчивого развития Украинских Карпат» по дисциплине «Управление экономикой».
Горным регионам, в частности Украинским Карпатам, свойственны такие важные функции, как природно-ресурсная и экологическая. Их этнокультурное наследие является уникальным. При этом горные территории сталкиваются с непростыми вызовами в экономическом и социальном росте вследствие сложных природных условий для развития хозяйства и жизнедеятельности населения и нуждаются в особенной политике регионального развития.
Цель работы - рассмотреть вопрос о концептуальных основах разработки государственной программы устойчивого развития горного региона Украинских Карпат; акцентировать особое внимание на необходимости применения инструментов активизации инвестиционной деятельности на горных территориях как одного из ведущих факторов их устойчивого развития.
Разработка и реализация государственной программы устойчивого развития Украинских Карпат
Необходимость комплексного подхода к вопросам устойчивого развития горных регионов вызвана требованиями международного содружества, отражена в законодательной и практической деятельности отечественных органов государственного управления, подтверждена ратифицированными Украиной важными международными документами, в частности Рамочной конвенцией об охране и устойчивом развитии Карпат (Закон Украины № 1672-IV от 7 апреля 2004 г.). Обеспечение комплексного подхода к решению этой проблемы относительно Карпатского региона Европы видится в интегрировании в национальную и региональную политику развития отдельной стратегии, ориентированной конкретно на горные территории. К этому призывает Рекомендация Конгресса местных и региональных властей Совета Европы "Устойчивое развитие горных регионов и опыт Карпатских гор". Такой подход поддержан и в Украине. Распоряжением Кабинета Министров Украины № 896-р от 21 сентября 2011 г. предусмотрена разработка проекта Государственной программы устойчивого развития Украинских Карпат как составляющей программы ЕС "Карпатское пространство".
Таким образом, эта проблематика неуклонно трансформируется из научной в практическую и нуждается в соответствующих конструктивных наработках относительно путей и механизмов такого развития. Отдельные предложения по данным направлениям научных исследований освещались ранее, однако уже пришло время определяться с базисными основами, а также практическим содержанием главных инструментов достижения целей устойчивого развития горных территорий. Среди них важное место следует отдать соответствующим государственным и региональным программам, а также ключевым механизмам, к которым, на наш взгляд, относятся механизмы государственной поддержки их развития вместе с созданием условий для привлечения негосударственных финансовых и других ресурсов с целью решения региональных проблем.
Как известно, с точки зрения географии, к горным в Украине относятся территории Украинских (Восточных) Карпат и Крымских гор. Для них характерны сложные структурные проблемы: в сфере экономического развития, на рынке труда, в социальном положении населения, экологии и природопользовании. Показатели экономического развития горных территорий в несколько раз уступают средним по регионам, в которые они входят. Это обусловлено сложными условиями хозяйствования в горных местностях, суженной секторально-отраслевой структурой экономики, низким развитием транспортной и инженерной инфраструктуры. В значительной степени такое положение является следствием отсутствия действенных инструментов по оказанию государственной поддержки развитию хозяйства в горных регионах.
Экономическое отставание горных территорий подтверждает проведенный нами анализ, который охватил по 2 административных района с наибольшим количеством горных населенных пунктов и значительной долей горных территорий с абсолютными высотами больше 400 м над уровнем моря в Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Черновицкой областях и АР Крым. В таблице 1 приведены индексы экономического развития (соотношения объемов по тому или иному показателю в расчете на единицу населения в районе и соответствующего удельного показателя по области). Особенно низкими оказались индексы тех районов, все населенные пункты которых принадлежат к горным, - Воловецкий и Межгорский (Закарпатской области), Верховинский (Ивано-Франковской), Сколевский и Турковский (Львовской), Путильский (Черновицкой области). Лишь показатели развития лесного и сельского хозяйства в горных районах выше, чем средние по областям, которые рассчитаны на единицу населения, что естественно, учитывая фактическое отсутствие лесо- и сельскохозяйственной деятельности на наиболее заселенных городских территориях. Однако по удельным показателям развития аграрного сектора они значительно уступают сельским равнинным районам; также тут наблюдается тенденция к уменьшению количества продукции сельского хозяйства в абсолютном и относительном значениях. Фактически горные районы имеют преимущество перед равнинными только по удельным показателям развития лесного хозяйства, доля которого в валовой добавленной стоимости в областях не превышает 1% и не может обеспечивать экономическое благополучие местного населения.
Читайте также >>>
Оценка экономической эффективности внедрения автоматизированной информационной системы HTControl
Автоматизированные системы управления предприятием необходимы для
оптимизации и повышения эффективности работы управленцев и некоторых других
кадровых служб предприятия. Специалисты утверждают, что управление предприятием
при помощи автоматизированных систем спо ...
Планирование и организация производства продукции
Машиностроение является ключевой отраслью народного хозяйства,
обеспечивающей разнообразные потребности общества и отдельного человека
благодаря производству машин, оборудования, приборов. От результатов
деятельности промышленного предприятия зависят экономическ ...