Тема контрольной работы «Разработка и реализация государственной программы устойчивого развития Украинских Карпат» по дисциплине «Управление экономикой».
Горным регионам, в частности Украинским Карпатам, свойственны такие важные функции, как природно-ресурсная и экологическая. Их этнокультурное наследие является уникальным. При этом горные территории сталкиваются с непростыми вызовами в экономическом и социальном росте вследствие сложных природных условий для развития хозяйства и жизнедеятельности населения и нуждаются в особенной политике регионального развития.
Цель работы - рассмотреть вопрос о концептуальных основах разработки государственной программы устойчивого развития горного региона Украинских Карпат; акцентировать особое внимание на необходимости применения инструментов активизации инвестиционной деятельности на горных территориях как одного из ведущих факторов их устойчивого развития.
Разработка и реализация государственной программы устойчивого развития Украинских Карпат
Необходимость комплексного подхода к вопросам устойчивого развития горных регионов вызвана требованиями международного содружества, отражена в законодательной и практической деятельности отечественных органов государственного управления, подтверждена ратифицированными Украиной важными международными документами, в частности Рамочной конвенцией об охране и устойчивом развитии Карпат (Закон Украины № 1672-IV от 7 апреля 2004 г.). Обеспечение комплексного подхода к решению этой проблемы относительно Карпатского региона Европы видится в интегрировании в национальную и региональную политику развития отдельной стратегии, ориентированной конкретно на горные территории. К этому призывает Рекомендация Конгресса местных и региональных властей Совета Европы "Устойчивое развитие горных регионов и опыт Карпатских гор". Такой подход поддержан и в Украине. Распоряжением Кабинета Министров Украины № 896-р от 21 сентября 2011 г. предусмотрена разработка проекта Государственной программы устойчивого развития Украинских Карпат как составляющей программы ЕС "Карпатское пространство".
Таким образом, эта проблематика неуклонно трансформируется из научной в практическую и нуждается в соответствующих конструктивных наработках относительно путей и механизмов такого развития. Отдельные предложения по данным направлениям научных исследований освещались ранее, однако уже пришло время определяться с базисными основами, а также практическим содержанием главных инструментов достижения целей устойчивого развития горных территорий. Среди них важное место следует отдать соответствующим государственным и региональным программам, а также ключевым механизмам, к которым, на наш взгляд, относятся механизмы государственной поддержки их развития вместе с созданием условий для привлечения негосударственных финансовых и других ресурсов с целью решения региональных проблем.
Как известно, с точки зрения географии, к горным в Украине относятся территории Украинских (Восточных) Карпат и Крымских гор. Для них характерны сложные структурные проблемы: в сфере экономического развития, на рынке труда, в социальном положении населения, экологии и природопользовании. Показатели экономического развития горных территорий в несколько раз уступают средним по регионам, в которые они входят. Это обусловлено сложными условиями хозяйствования в горных местностях, суженной секторально-отраслевой структурой экономики, низким развитием транспортной и инженерной инфраструктуры. В значительной степени такое положение является следствием отсутствия действенных инструментов по оказанию государственной поддержки развитию хозяйства в горных регионах.
Экономическое отставание горных территорий подтверждает проведенный нами анализ, который охватил по 2 административных района с наибольшим количеством горных населенных пунктов и значительной долей горных территорий с абсолютными высотами больше 400 м над уровнем моря в Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Черновицкой областях и АР Крым. В таблице 1 приведены индексы экономического развития (соотношения объемов по тому или иному показателю в расчете на единицу населения в районе и соответствующего удельного показателя по области). Особенно низкими оказались индексы тех районов, все населенные пункты которых принадлежат к горным, - Воловецкий и Межгорский (Закарпатской области), Верховинский (Ивано-Франковской), Сколевский и Турковский (Львовской), Путильский (Черновицкой области). Лишь показатели развития лесного и сельского хозяйства в горных районах выше, чем средние по областям, которые рассчитаны на единицу населения, что естественно, учитывая фактическое отсутствие лесо- и сельскохозяйственной деятельности на наиболее заселенных городских территориях. Однако по удельным показателям развития аграрного сектора они значительно уступают сельским равнинным районам; также тут наблюдается тенденция к уменьшению количества продукции сельского хозяйства в абсолютном и относительном значениях. Фактически горные районы имеют преимущество перед равнинными только по удельным показателям развития лесного хозяйства, доля которого в валовой добавленной стоимости в областях не превышает 1% и не может обеспечивать экономическое благополучие местного населения.
Читайте также >>>
Расчет затрат на капитальный ремонт смесителя
В условиях рыночных отношений центр экономической
деятельности перемещается к основному звену экономики - предприятию.
Именно на этом уровне
создаётся нужная обществу продукция, оказываются необходимые услуги. На
предприятии решаются вопросы экономного расход ...
Оценка и совершенствование экспортной деятельности предприятия на примере ОАО Концерн Аксион
Повсеместная интеграция капиталов на международном рынке, развитие
процессов глобализации, расширение сферы функционирования валютного рынка
создаёт широкие возможности для осуществления внешнеэкономической деятельности
(ВЭД), которая является одной из основных ...