Особенности определения регуляторной базы активов для целей ценообразования в сфере теплоснабжения в Украине

Iact - фактические инвестиции за весь регуляторный период.

Определение РБА по формуле (7) позволяет компании внедрять инвестиционную программу в пределах общей для всего периода суммы. Согласно этой формуле, корректировка на фактические инвестиции произойдет только перед началом нового регуляторного периода. В то же время в следующем регуляторном периоде субъект регулирования не сможет прибавить к РБА инвестиции, которые выходят за рамки согласованной инвестиционной программы.

Существует и другой подход: фактические суммы инвестиций должны быть подтверждены аудиторским заключением, и таких данных не будет в конце года, в котором они произошли. Поэтому в регуляторной практике применяют подход, предусматривающий 1 год задержки при корректировке РБА на сумму фактических инвестиций. Это можно записать в виде формулы: t-1 = RABt-2 +

Invt -

D t-1 -

С t-1 -

А

t-1 -

max

(8)

Таким образом, в формулах (7) и (8) в следующем регуляторном периоде РБА рассчитывается по принципам ex-ante или ex-post, то есть сумма инвестиций, которая в предыдущем регуляторном периоде была определена на основе прогноза (по принципу ex-ante), корректируется по факту (по принципу ex-post) и является новой базой для установления прибыли.

В Сербии база активов ежегодно пересчитывается по фактическим инвестициям. Методические указания Федеральной службы по тарифам РФ также предполагают ежегодную корректировку РБА на сумму фактических инвестиций в течение соответствующего регуляторного периода. Анализ проекта методики НКРЭ позволяет сделать вывод, что аналогичный подход предлагается использовать и в Украине в электроэнергетике. Его применение можно расценивать как признак невысокого доверия регулятора к компаниям и как ограничитель стимулов к инвестированию.

Для Украины предлагаем применение классического метода определения РБА в следующих регуляторных периодах по формуле (7) или (8). Введение этого подхода предусматривает также применение в расчете необходимого годового дохода (формула (2)) планового показателя амортизационных отчислений, в соответствии с инвестиционной программой, и учет его фактического уровня для расчета амортизации в следующих регуляторных периодах. Большинство стран ВЕКЦА применяют в ценообразовании прямолинейный метод амортизации, позволяющий в определенной мере упростить планирование данной статьи расходов. Предлагаем в Украине применять этот подход, который согласуется с действующей практикой амортизационных начислений на стоимость многих объектов в сфере теплоснабжения.

Выводы

При использовании метода ценообразования по норме доходности капитала от РБА для сферы теплоснабжения предлагаем изменить действующий подход, существующий в системе регулирования тарифов в Украине и предусматривающий установление тарифов субъектам естественных монополий уполномоченными регуляторными органами, и ввести вместо него методику (порядок) определения и установления необходимого годового дохода регулируемого субъекта хозяйствования как предельное ограничение для каждого вида деятельности, подлежащего лицензированию (производство, транспортировка, поставка). Определение уровней и структуры тарифов (одно-, двухставочные и т.д.) целесообразно оставить за предприятием. При этом регуляторному органу необходимо установить принципы ценообразования, которые следует использовать при применении тарифов. Такой подход позволит сделать расчеты прозрачными для контроля со стороны регуляторного органа.

В формулу, по которой определяется необходимый регуляторный доход, целесообразно включить: расходы операционной деятельности (за вычетом амортизации), амортизацию, средневзвешенную стоимость капитала, РБА, рабочий капитал (годовое изменение рабочего капитала, равное разнице между плановыми показателями рабочего капитала на конец и начало планового года).

Перейти на страницу: 4 5 6 7 8 9 10 11

Читайте также >>>

Расчет интегральной экономической оценки проекта совершенствованию системы управления недвижимости коммерческого назначения
Рынок коммерческой недвижимости находится в состоянии переходного периода. По мере роста рынка конкуренция между проектами будет усиливаться, выдвигая на первый план успешные решения и понижая позиции «шаблонных» объектов. Большинство современных проектов своей ...

Расчет затрат на изготовление детали Кронштейн. Технологический процесс механической обработки
В современных рыночных условиях хозяйствования экономика машиностроения на российских предприятиях ведущей отрасли промышленности базируется на основных вопросах экономических отношений предприятий в условиях постоянно возрастающей конкурентной среды в рамках м ...